Pequim — A China anunciou que passará a impor novas restrições às importações de carne bovina a partir de 2026, em uma medida que reforça a estratégia do país de proteger sua produção agropecuária doméstica e reduzir a dependência externa em setores considerados sensíveis. A decisão deve afetar diretamente grandes exportadores globais, como Brasil, Austrália, Estados Unidos e Argentina, e pode provocar mudanças relevantes nos fluxos internacionais do comércio da proteína animal.
Segundo autoridades chinesas, as restrições fazem parte de um pacote de políticas comerciais e sanitárias que vem sendo desenhado desde 2024, diante do forte crescimento das importações de carne bovina nos últimos anos. O aumento dos embarques estrangeiros, impulsionado por preços competitivos e pela recuperação do consumo interno após a pandemia, pressionou produtores locais e acendeu alertas sobre a sustentabilidade da cadeia pecuária chinesa.
Entre as medidas previstas estão o estabelecimento de limites quantitativos para as importações, a revisão de cotas por país fornecedor e a possibilidade de aplicação de tarifas adicionais sobre volumes considerados excessivos. O governo chinês também avalia critérios mais rigorosos de rastreabilidade, padrões sanitários e certificações ambientais, o que pode elevar o custo de acesso ao mercado e exigir adequações por parte dos exportadores.
A China é atualmente o maior importador mundial de carne bovina, respondendo por uma parcela significativa da demanda global. Nos últimos anos, o país ampliou suas compras externas para atender ao consumo urbano crescente e compensar limitações estruturais da produção interna, como custos elevados, restrições ambientais e menor disponibilidade de terras para expansão da pecuária.
No entanto, autoridades argumentam que o ritmo acelerado das importações passou a gerar desequilíbrios no mercado doméstico, com impacto sobre preços pagos aos produtores chineses e aumento da pressão financeira sobre pequenos e médios pecuaristas. As novas restrições, segundo o governo, buscam “restabelecer a estabilidade do setor” e incentivar ganhos de eficiência na produção local.
Para os países exportadores, a sinalização chinesa gera preocupação. O Brasil, principal fornecedor de carne bovina ao mercado chinês, pode enfrentar desafios para manter volumes e margens, especialmente se houver redução de cotas ou elevação de tarifas. Especialistas do setor avaliam que a medida pode intensificar a concorrência em outros mercados asiáticos e no Oriente Médio, além de pressionar preços internacionais.
Analistas também destacam que a decisão chinesa ocorre em um contexto mais amplo de maior assertividade comercial de Pequim, que tem recorrido com mais frequência a instrumentos de defesa comercial e políticas industriais para proteger setores estratégicos. Ao mesmo tempo, a iniciativa pode abrir espaço para negociações bilaterais e ajustes diplomáticos, sobretudo com parceiros considerados estratégicos no abastecimento alimentar do país.
As restrições estão previstas para entrar em vigor em 2026, com possibilidade de revisão periódica conforme a evolução do mercado interno e das condições internacionais. Até lá, governos e empresas exportadoras acompanham de perto os desdobramentos e avaliam estratégias para mitigar impactos, seja por meio de diversificação de mercados, agregação de valor ou negociação de condições específicas com as autoridades chinesas.
